Який рівень фінансової спроможності мають громади Білозерщини? 

Експерти Програми “ULEAD з Європою” оцінили фінансову спроможність 1438 територіальних громад за підсумками 2023 року, в тому числі громади деокупованої Херсонщини. Громади розподілили між 5 рівнями фінансової спроможності від критичного до високого.

73,5% громад Херсонщини опинились серед громад критичного рівня, 18,4% – низького, по 4,1% задовільного та оптимального рівнів. Громади  високого рівня наразі – відсутні. Серед 182 громад України, які віднесено до критичного рівня лише 23 (12,6%) міські громади, 62 (34,1%) – селищні, 97 (53,3%) – сільські громади.

Оцінювання здійснили за 11 показниками фінансової спроможності, такими як доходи та видатки загального фонду на одного мешканця, видатки на утримання апарату управління, капітальні видатки, дотаційність, частка видатків на заробітні плати та на культуру тощо. Загальну інформацію по всім громадам можна самостійно проаналізувати на сайті “Децентралізація”

У цьому матеріалі розглянемо громади колишнього Білозерського району та зробимо вибірку лише по частині показників. 

Чорнобаївська громада має найвищий рівень фінансової спроможності серед громад Білозерщини – оптимальний.

• Рівень дотаційності бюджету становить 16,9%
• Частка управлінських видатків – 17,9%
• Частка бюджетних видатків на оплату праці – 54,8%
• Частка місцевих податків і зборів у дохідній частині загального фонду бюджету без трансфертів – 3,5%

Громада має високий рівень капітальних видатків – 32,4% від загального бюджету 2023 року. Дійсно, ми постійно спостерігаємо і за процесами відновлення, які часто фінансуються з різних джерел через місцевий бюджет. Також різні громади області спільно закуповують засоби для ЗСУ.

Музиківська громада потрапила до переліку з низьким рівнем фінансової спроможності. 

• Рівень дотаційності бюджету громади становить 36,5%  
• Частка управлінських видатків – 79,5% 
• Частка бюджетних видатків на оплату праці – 80,3%
• Частка місцевих податків і зборів у дохідній частині загального фонду бюджету без трансфертів – 16,8%

Музиківська громада у довоєнний період вже не була дотаційною та перераховувала реверсну дотацію державі. Порівняно із 2020 роком доходи загального фонду на одного мешканця скоротились вдвічі з 7 284,9 гривні до 3 532,4 гривень.

Станіславська громада теж має низький рівень фінансової спроможності. 

• Рівень дотаційності бюджету громади становить 65,9% 
• Частка управлінських видатків – 95,3%
• Частка бюджетних видатків на оплату праці – 75,8%
• Частка місцевих податків і зборів у дохідній частині загального фонду бюджету без трансфертів – 8,8%

Дар’ївську громаду також віднесли до низького рівня фінансової спроможності. 

• Рівень дотаційності бюджету громади становить 68,2%
• Частка управлінських видатків – 96,3%
• Частка бюджетних видатків на оплату праці – 86,5%
• Частка місцевих податків і зборів у дохідній частині загального фонду бюджету без трансфертів – 40,2%

Білозерська громада має критичний рівень спроможності, тобто належить до найнижчої категорії.

• Рівень дотаційності бюджету становить 59,7%
• Частка управлінських видатків – 68,3%
• Частка бюджетних видатків на оплату праці – 69,6% 
• Частка місцевих податків і зборів у дохідній частині загального фонду бюджету без трансфертів – 18,4%

Об’єктивно зрозуміло, що громади мають досить низьку фінансову спроможність через бойові дії та нестабільну безпекову ситуацію. Бізнеси не готові повертатись до діяльності в ризикованому регіоні, не всі фермери можуть засіяти поля через мінну небезпеку та знищену сільськогосподарську техніку. Державі важливо скористатись результатами оцінки для ефективної допомоги місцевим громадам без зловживань та дисбалансу видатків. А громадам не забувати про потенційні зміни регіональної політики.

Людмила Погрібна