Пн, 17 Лют 25
-1.5°C

Втілити мрії громад: як на Херсонщині планують відбудову у 2025 році

Олена Бджола 23 Січня, 2025

Правобережна Херсонщина, попри бойові дії та обстріли, продовжує жити, працювати, будувати. Як ніколи актуальними є плани комплексного відновлення у громадах, завдяки яким маленькими кроками можна підготуватися до великої відбудови області після Перемоги.

Якими бачать оновлені населені пункти територіальних громад Білозерщини влада, волонтери, активісти і звичайні мешканці – читайте в нашому ексклюзивному матеріалі.

Програма «Пліч-о-пліч» отримала новий імпульс

З літа 2023 року у 26 населених пунктах правобережної Херсонщини в межах програми “Пліч-о-пліч” працювали будівельники з 15 регіонів країни.

Всього за рахунок коштів громад-партнерок в області відновили 1119 об’єктів, на 2024 рік було заплановано відбудувати 4872 об’єкти. Проте навесні минулого року програма так і не запрацювала – нібито через брак коштів у тих громад, що допомагали раніше.

Проте кілька місяців тому стартувала нова програма – «Пліч-о-пліч. Згуртовані громади». Про це 22 січня заявив прем’єр-міністр  Денис Шмигаль.

«У 2023 році була започаткована ініціатива «Пліч-о-пліч» для відбудови деокупованої Херсонщини. Тепер робимо ще один крок вперед – «Пліч-о-пліч» консолідується в національну об’єднуючу платформу згуртованих громад як частина Плану внутрішньої стійкості України», – зазначив високопосадовець.

Така допомога, за його словами, передбачає відновлення міст і сіл, зруйнованих в результаті атак з боку Росії, гуманітарну допомогу, освітньо-культурну комунікацію людей тощо.

Делегація Херсонської області на чолі з начальником управління з питань децентралізації та розвитку громад Херсонської ОВА Олегом Бутрієм  теж взяла участь у цьому заході і долучилась до дискусій щодо відновлення та розвитку регіонів.

Форум “Пліч-о-пліч: Згуртовані громади”

Тож програма «Пліч-о-пліч» і надалі триватиме у громадах-форпостах Херсонщини, а саме у Музиківській, Чорнобаївській, Борозенській, Дар’ївській, Кочубеївській, Херсонській та Великоолександрівській.

Громади Херсонщини вже оголосили своїх партнерів у цьому проєкті у грудні 2024 року. Так, Чорнобаївська ТГ співпрацюватиме з Меджибізькою громадою Хмельницької області. Меморандум уклали очільник Чорнобаївської СВА Ігор Дудар та голова селищної ради Меджибіжа Олександр Ткач. Музиківську ТГ підтримуватиме Пристолична громада Київської області. Дар’ївська ТГ запартнерилася з Розсошанською громадою Хмельницької області.

Громади Херсонського району розробляють Плани комплексного відновлення

Протягом 2024 року у територіальних громадах Херсонського району продовжилася робота над проєктами Планів комплексного відновлення до 2027 року. Відповідне розпорядження № 202 начальник Херсонської ОВА Олександр Прокудін видав ще 2 травня 2023 року.

До прикладу, у Білозерській ТГ влітку збирали пропозиції від громадськості. За 15 днів надійшла 51 ідея від фізичних осіб як у гугл-формі, так і переданих у паперовому форматі через старост.

«Після 26 червня 2024 року пропозиції від спільноти не надходили через те, що територія громади знаходиться під постійними обстрілами з боку військ РФ», – повідомили у Білозерській СВА.

Найбільша кількість пропозицій стосується питання безпеки на території громади, покращення діяльності закладів освіти та надання житлово-комунальних послуг, розмінування територій, розвитку транспортної інфраструктури, відновлення пошкоджених об’єктів та житлових будинків.

Програму комплексного відновлення Станіславської громади також розробляють на основі пропозицій від місцевих жителів. Усі учасники під час онлайн-зустрічі 17 грудня 2024 року пропонували свої ідеї. Загалом після обговорення серед всіх пропозицій у пріоритеті для жителів залишаються капітальний ремонт водомережі; відновлення житла для населення й медичних та освітніх закладів.

У Чорнобаївській ТГ вже є проєкт Плану комплексного відновлення (ПКВ), який обговорювали онлайн жителі громади. Наразі ПКВ знаходиться на затвердженні у Херсонській ОВА, після чого буде ще одне фінальне громадське обговорення. Більш за все місцевих жителів турбує відновлення та покращення роботи закладів соціальної сфери – шкіл, садочків, будинку культури тощо, повідомили у Чорнобаївській сільській раді.

За словами керівника Херсонської РВА Михайла Линецького, районна Програма відновлення не розроблялася, адже є відповідна програма обласного рівня.

«Кошти з місцевих бюджетів громад на відновлення передбачатимуться при розподілі вільних залишків. Які це будуть суми – стане зрозуміло наприкінці лютого – на початку березня 2025 року», – зазначив начальник ХРВА.

Інна Колбаєва, начальниця управління економічного, агропромислового та просторового розвитку територій, інвестицій та житлово-комунального господарства Херсонської РВА, повідомила нашому виданню про державні програми відновлення, актуальні на цей момент часу.

«Це «єВідновлення» та державна програма з відновлення Посад-Покровського, постанова КМУ № 382 від 25.04.2023 року. Остання якийсь час була на простої через брак коштів, але наразі роботи знову ведуться, держава профінансувала відбудову села», – говорить Інна Колбаєва.

Взагалі, як зазначено у річному звіті Херсонської ОВА, у межах програми «єВідновлення» мешканцям Херсонської області виділили більш ніж 2 мільярди гривень. 719,4 мільйона гривень отримали власники 4303 пошкоджених осель. 1,3 мільярда гривень компенсації виплатили за 1116 зруйнованих будинків.

Чи дослухаються до думки людей у громадах

Попри війну громадські активісти готові змінювати на краще свої населені пункти вже зараз. У цьому їм зокрема допомагає Херсонський обласний Благодійний фонд «Об’єднання».

Керівник організації Юрій Антощук розповів нам про поточну роботу в громадах.

«Ми у 2024 році провели масштабні опитування на тему актуальних змін благоустрою у селах. Донорами схвалено і профінансовано 11 повноцінних проєктів. Наприклад, у Білозерській громаді 5 млн гривень виділено на облаштування двох класів безпеки в учбових закладах, 20 майданчиків з баками для роздільного вивезення сміття та утеплення укриттів (панелі)», – говорить активіст.

За словами пана Юрія, іноді місцеві жителі не розуміють, що благодійники не можуть дати гроші, наприклад, на дрони. Водночас вони готові профінансувати відновлення громади «покроково», наприклад, допомогти встановити роздільні сміттєві баки, що вже відбувається у Білозерці.

Проєкти з відновлення у Станіславській, Білозерській та Чорнобаєвській громадах реалізуються завдяки підтримці Агентства США з міжнародного розвитку USAID «UCBI: Зміцнення громадської довіри в Україні» до травня 2025 року. Тоді можна буде говорити про нове «коло обговорень» і нові ідеї, уточнює Юрій Антощук.

Так, у Станіславській громаді розпочнуть реалізовувати 4 ініціативи, розроблені на основі 10 найкращих ідей громадськості: забезпечення підрозділу МПО протипожежним обладнанням та додатковими засобами пересування; покращення якості системи оповіщення населення про потенційні загрози; облаштування медзакладів додатковим оснащенням; надання бюджетникам громади засобів попередження про дронову небезпеку.

Чорнобаївська сільрада та БФ «Об’єднання» реалізують 4 «народні ідеї» у 2025 році: ремонт укриття амбулаторії Киселівки та Благодатнівського фельдшерського пункту; робота класів безпеки у двох школах громади; нові дитячі та спортивні майданчики у селах громади; створення 22 велосипедних парковок поблизу із соціально значущими об’єктами.

Платформа DREAM: мрії про відбудову

DREAM – це державна електронна екосистема, яка збирає всі дані по проектах відбудови в режимі онлайн, відображає їх у вигляді зручних таблиць, графіків та діаграм. Цифрова система DREAM надає громадам, які потребують коштів на відновлення, можливість подавати свої проєкти, показувати етапи їхнього втілення і результати, а донорам та громадськості –  бачити, на що йдуть кошти.

Станом на 24 січня 2024 року громади Херсонської області подали до системи DREAM 368 проєктів з відбудови. Загальний орієнтовний бюджет становить 7,89 млрд грн. Наявне фінансування – 2,55 млрд, тобто 32,2% від необхідного.

Чорнобаївська ТГ стала лідеркою серед громад Херсонщини за кількістю проєктів з відбудови, зареєстрованих у системі DREAM, – 89 ініціатив, активних з яких – 37. Ці проєкти вартують 1401,5 млн грн. Однак поки що для їхньої реалізації виділяють лише 43,3% коштів.

52% проектів Чорнобаївської громади стосуються промисловості, торгівлі, послуг, 33% – транспорту, 7% – освіти.

Наразі громада шукає гроші на втілення проєкту будівництва стадіону у Чорнобаївці за майже 2 млн грн. Також не до кінця профінансована державою відбудова приватних осель у Посад-Покровському, хоча проєкти на це давно написані і представлені.

Посад-Покровське

А от капітальний ремонт дороги «Одеса – Мелітополь – Новоазовськ» поряд з Посад-Покровськом вже отримав 274439528,00 грн від Державної служби відновлення і реалізується з серпня 2024 року.

Дар’ївська громада подала у DREAM 10 проєктів, Музиківська – 2, Білозерська – 3. 186 проєктів Херсонщини належать до категорії ремонту або модернізації, 111 – до нового будівництва, а 71 – до постачання товарів або обладнання.

Чому донори відмовляють у фінансуванні

Головна спеціалістка  з муніципальних ініціатив та інвестицій Чорнобаївської сільської ради Зорє Ганієва повідомила нашому виданню, що у громаді ведеться постійна робота з написання проєктів відновлення.

«Розроблено проєкт Плану комплексного відновлення, який знаходиться на узгодженні в області. Думку громади однозначно враховуємо, проводимо дуже часто онлайн-опитування щодо розв’язання різних проблем та перспектив відбудови наших населених пунктів. У нас активні депутати сільської ради, є БФ «Менше слів, більше дій», які беруть участь як у плануванні, так і в допомозі у відновленні. Так, волонтери ГО вже допомогли у ремонті будинків у Киселівці», – говорить спецалістка.

Волонтери “Менше слів більше дій” у Киселівці

Найбільш болючою темою громади пані Зорє називає відновлення Посад-Покровського. Але ніякого впливу Чорнобаївська сільська рада на цю програму не має – це повністю парафія держави.

«На щастя, наразі розпочався новий етап відбудови, є вже черговість побудови осель, яку повністю контролює Агенція відновлення та розвитку інфраструктури. Процес пішов», – говорить посадовиця.

Державна відбудова у Посад-Покровському продовжується

Також Зорє Ганієва розказала про роботу з порталом DREAM. Адже держава вимагає, щоб всі проєкти відновлення державних закладів, для того, щоб отримати субвенцію, були прописані саме там.

«Ми наповнюємо проєктами цей портал, бо у донорів є чіткі умови. Хочемо також зараз вийти на якісно новий, вищий рівень у співпраці з європейськими громадами. Прагнемо залучити міжмуніципальне співробітництво у Європі, з Польщею та Словаччиною. Interreg Europe – це така програма ЄС, яка може надати нам новий поштовх у відбудові», – каже пані Зорє.

Часто потенційні донори бояться складної безпекової ситуації на Херсонщині і відмовляють у фінансуванні.

«Нещодавно, наприклад, ми отримали відмову від ПРООН, 5 місяців готували проєкт всім відділом. Нам обіцяли, що кошти будуть виділені, але в останній момент відмовили», – ділиться Зорє Ганієва.

Проте, звісно, в громаді є успішні кейси отримання грантів, як, наприклад,  реалізація проєкту щодо покращення водорежиму.

«Наразі у кількох селах громади цей проект втілюється у життя. Це нові свердловини з сонячними панелями, що дає економію електроенергії для насосів або при вимкненні світла, оновлена сучасна водомережа», – говорить спеціалістка.

У громадах мріють про заклади для розвитку дітей, культури та спорту

Жителька Посад-Покровського, пані Валентина, поділилася з нашим виданням, що більш за все мріє дочекатися обіцяної відбудови зруйнованої домівки.

«Зараз техніки багато в селі, зносять старі будинки, обіцяють вже у цьому році до 1 вересня побудувати нові. Хоча ще у 2023-ому теж обіцяли… А чи виграні вже тендери на відбудову – ми не знаємо. Нічого не зрозуміло, влада не дуже ділиться планами, ніякого обговорення з громадою не було. Я, наприклад, так і не знаю, чи потрапляю я під цю програму. Договір я підписала, він дійсний до 2026 року, але ще з моїм будинком нічого не робили…», – говорить жінка.

Пані Валентина мріє про відбудову рідного села, особливо культурних закладів – будинку культури, бібліотеки, хоча не чула, щоб у Плані відбудови для них знайшли місце.

Жителька Чорнобаївки пані Алла теж не брала участі в опитуваннях щодо відбудови, але вважає, що її рідному селу не вистачає закладів для всебічного розвитку дітей та підлітків.

«Ще до великої війни ми возили дітей на гуртки та секції до Херсона. Та й взагалі таких хабів чи просторів, де могли б мами разом з малечею провести час, у нас не було. Хотілося б, щоб зробили гарний стадіон, бо це важливо для повернення молодих сімей», – переконана мешканка громади.

Пані Людмила теж мешкає в Чорнобаївці та висловила думку про те, що головне – Перемога, мир та повернення земляків з інших регіонів та країн.

«Ми дуже добре жили до 2022 року, село наше завжди вважалося багатим, бо була гарна інфраструктура, все для комфортного життя. Хочу, щоб були можливості для занять фітнесом, йогою, фізкультурою, щоб підтримувати себе на тлі психологічних викликів війни. Отаких приміщень правильно було б відкривати побільше», – ділиться жінка.

Маємо надію, що всі мрії мешканців звільнених громад Херсонщини та плани влади втіляться у життя, і наша прекрасна Херсонщина буде ще кращою, ніж до війни. Адже наш головний ресурс – працьовиті та активні люди, які прагнуть відновити свою малу Батьківщину!

Олена Бджола

Ми створили цей матеріал як учасник Мережі “Вікно Відновлення України”. Все про відновлення постраждалих регіонів України дізнавайтеся на єдиній платформі recovery.win.

Олена Бджола

Статті автора