Тендери на відновлення Херсонщини, Миколаївщини та Одещини виборюють лише чотири компанії: що відомо

Три служби відновлення на півдні України у 2026 році розподілили між підрядниками 37,4 мільярдів гривень. Причому майже половина цієї суми припала на чотири дорожньо-будівельні компанії. 

Про це повідомив Центр публічних розслідувань.

Експерти розслідували 262 лоти служб відновлення та розвитку інфраструктури Херсонської, Миколаївської й Одеської областей. Висновок: одночасно тут перемагають лише 4 компанії. Проте жодна з них не отримує великих будівельних контрактів.

Натомість мільярдні підряди на ремонт доріг ділять між собою інші 4 фірми. Причому понад три чверті лотів у кожному регіоні завершуються з одним учасником.

Лоти 2026 року:

• Херсонська служба провела 34 закупівлі на  982,5 мільйонів гривень;
• Миколаївська служба оголосила 87 лотів на майже 28 мільярдів гривень;
• Одеська служба провела 144 закупівлі на 8,4 мільярда гривень.

Разом три служби розмістили 262 лоти на 37,4 млрд грн. Майже половина цієї суми (16,18 млрд грн) припадає лише на чотири компанії. Частка лотів з одним-єдиним учасником майже однакова у всіх трьох регіонах:

• 27 з 33 у Херсонській (82%),
• 66 з 86 у Миколаївській (77%),
• 112 зі 143 в Одеській (78%).

У грошовому вимірі картина закупівель щодо лотів з одним учасником менш однорідна:

• у Херсонській області – 99,9%,
• в Одеській – 86%,
• в Миколаївській – 67,8%.

Серед 96 унікальних переможців лотів трьох служб лише чотири компанії фігурують одночасно в Херсонській, Миколаївській та Одеській областях. Причому це не будівельні, а сервісні підприємства, пов’язані з інформаційно-аналітичним і консультаційним супроводом, а не з дорожніми роботами.

Разом ці чотири компанії виграли 23 лоти на 1,9 млн грн – це 0,005% від сукупних 37,41 млрд грн, розподілених трьома службами:

• НВТОВ “БІТІС” та ТОВ “Град-софт” виграють практично ідентичні за формулюванням і ціною лоти в кожній із трьох областей,
• ТОВ “Град-софт” тричі отримала контракт на обслуговування програмно-технічного комплексу рівно на 64 198 грн,
• НВТОВ “БІТІС” так само повторює лоти на 49 750 грн й 72 725 грн у кожній із трьох служб.

Основна маса грошей концентрується серед компаній, які виграють у двох областях із трьох. Таких компаній 9, але лише чотири з них – це великі дорожньо-будівельні підприємства. Сукупно вони отримали 45 лотів на 16,1 млрд грн – 43,3% усієї суми, розміщеної трьома службами відновлення разом узятими.

Характерно, що жодна не заходить у Херсонську та Одеську області одночасно без Миколаївської, яка виступає спільним знаменником для всіх чотирьох.

Ще п’ять компаній також фігурують у двох регіонах, але з незначними сумами:

• державне підприємство “Дорожній науково-технічний центр”,
• навчальний центр підвищення кваліфікації кадрів,
• ТОВ “СК Автострой”,
• ТОВ “Укрнафта-Постач”,
• ТОВ “Центр сертифікації ключів “Україна”.

20 найбільших лотів трьох служб (найбільший з яких – 4,22 млрд грн, сукупно близько 27,06 млрд грн – 72,3% від загальної суми) практично повністю позбавлені конкуренції. Жоден не набрав більш як двох унікальних учасників. 

Найбільший лот – реконструкція дороги М-14 Одеса–Мелітополь–Новоазовськ на ділянці 110–126 км у Миколаївській області вартістю 4,22 млрд грн – скасували вже після того, як на нього претендували лише двоє учасників.

Капітальний ремонт дороги Н-24 Благовіщенське–Миколаїв на суму 2,48 млрд грн також скасували за відсутності конкуренції.

Два лоти на будівництво транспортної розв’язки в Миколаєві вартістю по 2,3 млрд грн кожен не отримали жодної заявки.

На думку експертів, перетин переможців тендерів служб відновлення Херсонської, Миколаївської та Одеської областей демонструє двошарову структуру ринку.

Верхній шар – це чотири невеликі сервісні компанії, які “присутні всюди”, але розподіляють між собою менш ніж 2 мільйони гривень за фактично уніфікованими, продубльованими в кожній області лотами на супровід цифрової системи Агентства відновлення. 

Нижній шар – 4 дорожньо-будівельні компанії, кожна з яких закріпилася в парі областей і разом контролює понад 16 мільярдів гривень, тобто 43% усіх коштів трьох служб.

При цьому спільною рисою є стабільно висока частка лотів з одним учасником (77–82%) й практична відсутність конкуренції серед найбільших, мільярдних контрактів. Так, 20 найбільших лотів жодного разу не набрали більш як двох претендентів, пише видання.